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中投重磅!2021-2023年中国及重点省市智慧工地行业政策汇总及解读

中投网2023-10-30 14:53来源:中投网

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前言

智慧工地是“互联网+”理念与传统建设工程领域的深度融合,在传统的建设领域终端上增设数据采集、管理监控等设备,数据信息通过物联网、BIM等信息化技术被传输至云端,由云端科学的分析数据、智慧预测生产过程,再将综合计算的结果推送至终端设备、项目管理平台,实现远程实时监管施工现场,从而搭建智慧建造的体系。在“互联网+”的东风下,中国智慧工地市场规模逐年上涨,从2016年的62.1亿元上涨至2022年的178.2亿元,2022年同比上涨14.45%,年复合增长率为19.21%。在5G新技术加持下,智慧工地市场有望迎来新一轮增长。

一、国家层面政策汇总

  近年来智慧工地建设逐渐受到国家关注:

  2020年7月3日,住房和城乡建设部联合国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、交通运输部、水利部等十三个部门联合印发《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》,提出:大力推进先进制造设备、智能设备及智慧工地相关装备的研发、制造和推广应用,提升各类施工机具的性能和效率,提高机械化施工程度。加快传感器、高速移动通讯、无线射频、近场通讯及二维码识别等建筑物联网技术应用,提升数据资源利用水平和信息服务能力。

  2021年7月8日,住房和城乡建设部办公厅印发《关于智能建造与新型建筑工业化协同发展可复制经验做法清单(第一批)的通知》,关于智能施工部分,有:

图表 智能建造与新型建筑工业化协同发展可复制经验做法清单(第一批)

工作任务
主要举措
经验做法
来源
推动智能施工
制定统一的智慧工地标准
统一功能模块标准,确定智慧工地具备的主要功能;统一设备参数标准,确定智慧工地相关设备的基本要求;统一数据格式标准,确定智慧工地实施内容应包含的数据项;统一平台对接标准,确定与政府端平台对接的数据格式,实现项目端与政府监管端数据互联互通。
江苏省,四川省成都市
推进基于BIM的智慧工地策划
研发应用基于BIM的智慧工地策划系统,自动采集项目相关数据信息,结合项目施工环境、节点工期、施工组织、施工工艺等因素,对项目施工场地布置、施工机械选型、施工计划、资源计划、施工方案等内容做出智能决策或提供辅助决策的数据,避免施工程序不合理、设备调用冲突、资源不合理利用、安全隐患、作业空间不充足等问题。
上海市嘉定新城金地菊园社区项目、重庆市绿地新里秋月台项目
夯实各方主体责任
1、建设单位按合同约定保障智慧工地建设费用,督促施工单位制定智慧工地建设费用使用计划并加强监管。
2、总承包单位对智慧工地建设负总责,完善并落实智慧工地建设费用使用计划,规范资金使用,强化各类设备运行维护保障工作。
3、监理单位督促施工单位推进智慧工地建设,并有效应用于施工现场实际管理。
4、行政主管部门将智慧工地实施情况纳入企业信用评价指标体系,实施差别化监管与督导,将实施情况较差的企业和项目纳入重点督查范围。
北京市、浙江省、 重庆市

资料来源:住房和城乡建设部办公厅,中投产业研究院整理

  2022年1月25日,住房和城乡建设部发布《“十四五”建筑业发展规划》,明确提出要完善第三方监测数据采集技术手段,推进施工现场风险动态监测、自动分析和智能预警,提升第三方监测智慧化水平。同时提出要加快推进智慧工地建设,完善风险防控技术措施,提高风险隐患智能管控能力,强化重大风险管控。

二、区域层面政策汇总

  部分地区已进入智慧工地全面推广阶段,我国各地区智慧工地发展速度不一。2021-2023年间智慧工地相关省市政策惠汇总如下:

图表 部分省市智慧工地相关政策汇总(一)

省市
发布时间
发布政策
主要内容
青岛
2021年3月
《青岛市建筑工程智慧化工地建设实施方案(试行)》
按照“3级平台、3A分类、3年分步”的总体思想,以分步建设“项目-企业-政府”为主线的集成化协同三级平台体系为落地支撑,将工程项目建设管理过程中的各项工作与智慧化建设提升逐一对应,形成共8大类别、76项应用的总体格局。
浙江
2021年5月
《智慧工地建设标准》(报批稿)及《智慧工地评价标准》(报批稿)
规范智慧工地建设,实现数字赋能,提高建设工程施工现场管理水平。
烟台
2021年5月
烟台市智慧工地建设工作方案(试行)》及《烟台市智慧工地建设指南(试行)》
将智慧工地建设内容分为标准级和提升级,主要包含人员管理、安全隐患排查、机械设备管理、危大工程监测、质量管理、视频监控管理、环境监测,共7大类19项具体内容及应用场景要求,为推进智慧工地建设提供了重要依据和指导。
山东
2021年7月
《全省房屋建筑和市政工程智慧工地建设指导意见》
明确智慧工地建设的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务和保障措施。其中到2023年的工作目标如下:到2023年底,全面推行三星(AAA)级智慧工地,智能建造技术普遍应用,智慧管理手段成为常态,机械化换人、自动化减人目标基本实现,安全隐患大幅减少,工程质量安全水平显著提升。

资料来源:中投产业研究院

图表 部分省市智慧工地相关政策汇总(二)

省市
发布时间
发布政策
主要内容
重庆
2021年8月
《智慧工地建设与评价技术细则》
用于指导 重庆市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程智慧工地的建设、评价、应用、维护等工作。
北京
2021年10月
北京市房屋建筑和市政 基础设施工程智慧工地做法认定关键点》
对智慧工地做法内容进行细化说明,并明确智慧工地认定关键点。
温州
2022年7月
《关于进一步推进“智慧工地”建设的通知》
深入推进工程建设领域数字化改革,提升工程建设效率和质量安全水平,推动 温州市建筑业高质量发展,持续提升建筑施工现场管理信息化水平。
苏州
2022年9月
《关于进一步推进“智慧工地”建设的通知》
在近年来苏州市开展绿色智慧示范工地和片区试点建设的基础上,全面推动全市房屋 市政工程项目的智慧工地建设,实现各县级市(区)住建部门智慧监管平台全覆盖,实现智慧工地接入智慧监管平台全覆盖,充分利用信息化手段压实工程项目参建各方安全生产主体责任,积极构建“监管部门、施工企业、工程项目”三级联动的“智慧工地”管理体系。
德兴
2022年11月
《关于进一步推进智慧工地建设工作的通知》
在工程建设项目施工现场推广应用信息化管理和 物联网智能技术及相应设备,创新推进“市场+现场”两场联动新方式,以“智慧+互联+协同”的现代管理理念,利用互联网技术和信息化手段,共同推进“智慧工地”建设,构建覆盖“主管部门、企业、项目”三级智慧监管服务体系,实现数据互联互通,与政府监管平台数据对接全覆盖,全面提升监管服务效能和企业安全生产力、核心竞争力,全面提高施工现场精细化管理水平,进一步推动建筑产业现代化,实现全市范围内规模以上建设工程项目实现智慧工地全覆盖,创立区域智慧工地建设工作新标杆。

资料来源:中投产业研究院

图表 部分省市智慧工地相关政策汇总(三)

省市
发布时间
发布政策
主要内容
江西
2022年12月
《关于推进全省房屋 市政工程智慧工地建设的通知》
全面贯彻落实建筑业高质量发展要求,改变传统的管理模式,以安全、进度、质量、绿色施工等现场管理需求为出发点,充分运用 物联网、大数据、人工智能、BIM等新技术,实现“人机料法环”等要素全面感知、互通互联、信息共享、决策分析、风险预控,打造多层级多维度的智慧工地,助力工地协同化智慧管理、精益化智慧生产、一体化智慧监控、精细化智慧服务。
无锡
2023年4月
《关于进一步推进全市智慧工地建设和管理工作的通知》
进一步提高无锡市建筑工地精细化、信息化、智慧化管理水平,压实参建单位安全文明施工主体责任,提升建筑工地智慧监管工作效能。
济南
2023年7月
《关于加强全市房屋建筑工程智慧工地建设的通知》
充分运用 物联网大数据人工智能、BIM等新技术,改变传统管理模式,打造部门监管可视化、现场管理智慧化、建造方式智能化、评价结果自动化的智慧工地,实现全市智慧工地接入“济南市智慧工地监管平台”(以下简称“市监管平台”)全覆盖,构建“市级监管部门、区县监管部门、施工企业、工程项目”四级联动的 智慧工地管理体系,助力 济南市建筑业转型升级和高质量发展。

资料来源:中投产业研究院

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