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北京6年推出330余项改革创新举措 跨境贸易水平大幅提升

中投网2023-10-10 10:28来源:互联网

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  根据北京市商务局8日举办的“推进国际贸易领域便利化改革,提升国际贸易合作质量和水平”发布会的消息,北京市在过去六年中共推出了330多项促进跨境贸易便利化的改革创新举措,口岸服务设施保障能力不断提升,口岸信息化建设、提效降费、服务规范化标准化水平也得到持续改善,国际贸易便利化水平大幅提升。

  北京市商务局副局长李燕凌表示,北京市以“一市两场”双枢纽空港口岸开放格局和京津冀口岸营商环境协同发展大局为基础,致力于提升企业的满意度,参照国际高标准经贸规则和全球先进水平,积极推进口岸营商环境改革。他表示:“营商环境改革是一个持续的过程。我们将进一步提升企业的满意度,以问题为导向,以目标为导向,深化改革创新,推动贸易投资便利化达到新的水平。”

  据介绍,北京的国际贸易便利化水平提升主要表现在以下几个方面:

  首先,北京的“双枢纽”空港口岸服务设施保障能力不断增强。2019年9月,北京大兴国际机场正式通航,标志着北京的空港口岸形成了“一市两场”的开放新格局。2018年和2019年,北京首都国际机场的旅客吞吐量都超过了1亿人次,连续10年位列全球第二。北京的“双枢纽”空港口岸的基础服务设施越来越完善,首都国际机场已经具备了冰鲜水产品、进口肉类等7类指定监管场地的资质,并且拥有完善的口岸服务功能,如整车进口、全国跨境电商销售医药产品试点、跨境医药电商仓储物流第三方服务等,为国际贸易提供了强有力的支持。随着大兴国际机场口岸功能的进一步完善,北京的国际贸易便利化水平还将得到提升。

  其次,口岸信息化服务功能持续改善。北京的国际贸易“单一窗口”建设已经进行了7年,口岸的信息化水平得到了快速提升。目前,北京的国际贸易“单一窗口”已经集成了18大类781个功能,实现了与28个国家部委的“总对总”对接,并且建立了31个子功能,涵盖了企业外贸办事、流程跟踪、金融保障、知识获取和数据服务等五个核心环节,为进出口企业提供了“商流+物流+通关”的贸易便利化服务。例如,北京率先开发了“冬奥会物资无纸化通关”功能,实现了货代企业、奥组委和海关之间的数据共享,大大提高了北京冬奥会暂时进境物资的通关效率。此外,还开通了“企业单证保管箱”,实现了企业单证数据的云存储,便于企业开展融资、申请AEO认证等业务。目前已有超过1300家企业存储了20多类近4000万条业务单据信息。

  第三,监管模式持续优化,并大力推广“直提直装”作业模式和创新的跨境电商监管模式,口岸的提效降费也取得了积极成效。北京空港口岸正在探索机坪的“直提”创新模式试点,根据企业需求,可以直接在机下提取货物,减少了货物通关物流环节,提高了通关效率,为企业急需通关的货物提供了新的服务通道。天津海港的“船边直提”和“抵港直装”等作业模式也在持续推广,应用率不断增长。在天津港采用“船边直提”和“抵港直装”作业模式的北京进出口企业占到了总数的约10%。这些“直提”和“直装”模式进一步提高了通关时效。今年上半年,北京关区的进口和出口整体通关时间分别比2017年缩短了76.14%和91.47%,达到历史最佳水平。

  最后,服务的规范化和标准化水平不断提升。例如,制定了统一规范的“双枢纽”空港货运物流操作服务质量标准。首都机场集团发布了《北京两场货运区作业服务质量标准》,对涉及提货、安检、出港、调拨等重点作业环节的60多项服务质量标准进行了规范,并以此为基础,制定了《货运区作业服务质量评价办法》和《航司、货主服务质量评价表》,初步形成了货运服务质量评价指标体系,明确了货运服务质量的评价周期、方式和方法,加强了约束,促进了自我改进和服务质量的提升。

  国际贸易营商环境的优化为北京市乃至京津冀协同扩大对外开放提供了新的动力。从北京的情况来看,今年1-8月,北京地区的进出口总值达到了2.39万亿元,同比增长了3%,占全国进出口总值的8.8%。其中,进口增长了1.8%,出口增长了9.3%,出口增速比全国平均增速高出了8.5个百分点。在京津冀地区,进出口总值达到了3.28万亿元,同比增长了2.1%,占全国进出口总值的14.9%,较去年同期提高了0.3个百分点。在长三角、泛珠三角和京津冀三大经济圈中,京津冀是唯一实现外贸正增长的地区。北京地区的外贸占京津冀地区整体的72.7%,较去年同期提高了0.6个百分点,对京津冀的进出口增长的贡献率提高了2.1个百分点,发挥了“压舱石”和“领头羊”的作用。

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