油价——走向机制 -

2009年第6期

　　国家发展改革委14日宣布自1月15日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低140元和160元。这是我国自2008年12月19日启动完善后的成品油定价机制后再次下调成品油价格，距离上次大幅度降低成品油价格尚不足一个月，调整频率之快，为近年所罕见。

发改委宣布小幅下调汽柴油价格

　　1月14日，国家发展改革委发出通知，决定自1月15日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低140元和160元。通知要求，中石油、中石化两大公司要努力做好成品油生产和调运的衔接，确保市场供应。各级价格主管部门要加强价格监督检查，严厉打击各种价格违法行为，切实维护成品油市场的稳定。

我国现行油价定价机制

　　2008年12月5日，《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》正式公布，在社会上引起极大反响。新的成品油价格形成机制出台，国内油价与国际油价接轨。在现行国际油价水平下，按照新的价格机制测算，消费者实际支付的油价并不会比现行成品油价格增加。

各地最新油价：北京天津深圳

油价下降有助促进汽车消费

　　发改委在公告中称，成品油价格下调对促进汽车工业发展有积极作用。对于商用车用户，由于高油耗以及高行驶里程，油价下调将大幅减少客户的用车成本。在计算年使用总成本时，如果在仅考虑用油成本以及三项费用，油价下调以及取消三项费用所节约的成本占此前总成本的比例在25%左右。

航空业正负相抵

　　在降低成品油价的同时，发改委与中国民航局联合发出通知，暂停收取国内航线旅客运输燃油附加费。

石化业利润空间被压缩

　　新的成品油价形成机制改革后，成品油只设定最高零售价格，实际价格可以根据市场情况进行调整。在目前原油徘徊在40美元/桶的情况下，民营企业进口原油炼油和进口成品油在国内销售具有盈利空间，不断降价抢夺两大石油公司的市场份额。中国石化和中国石油一方面存在消化库存的压力，另一方面为了保住市场份额，不得不加入到了降价的队伍。

成品油价小步快调将成常态

　　国内汽柴油价格1月15日起每吨再降140元和160元，强化了市场对于发改委将适时调整成品油价格的预期。业内人士指出，这样“小步快调”的方式可能取代以往大大滞后于市场的“慢速深调”，市场目前的自行调整得到了政府的认可和鼓励。

成品油将进入买方市场

　　国内成品油市场将在2010年发生根本性转变。总体上，国内成品油市场将从近几年的卖方市场向买方市场转变，市场竞争更加激烈。

成品油价正向国际靠拢

　　近期国内市场成品油价格连续下调是因为，近一段时间国际市场原油价格持续回落，按照完善后的成品油价格形成机制，产生了一定的降价空间，国家相应下调成品油价格在情理当中，近段时间油价的频繁下调可以视作国内油价正向国际原油价格靠拢。

· 2009年第40届美国国际石油、天然气展览会

· 2009年2月利比亚石油,天然气,电力展览会

· 2009北京国际太阳能产业博览会

· 2009俄罗斯国际石油、天然气工业展览会

　相比于27天前，成品油价格每吨下调900元和1100元，折合93号汽油和0号柴油分别降低了0.91元和1.08元，2009年的第一次调价降幅，可以说较小，每升汽柴油仅下降了1毛多钱，比起在目前许多城市里中石油、中石化、合资、民营加油站竞相掀起降价热潮的幅度来说，要小得多。但是，认为，降幅的大小在其次，发改委此次的调价幅度是一个“表态”，这昭示着企业的自行调价已明显得到政府的认可和鼓励；昭示着油价小步快调将成常态；昭示着成品油定价机制改革迈出了重要一步。