“以导航、通信、遥感及商业航天为核心的空天信息领域已经成为世界强国竞争的战略制高点。”中国工程院院士、国防科技大学原校长郭桂蓉在首届北斗空间信息产业无锡创新发展大会上指出，要实现天上系统的建设并在地上充分利用，就需要发展壮大空间信息产业。

　　今年以来，无锡市梁溪区在北斗空间信息产业方面积极行动。在今年4月启动的长三角北斗空间信息数字产业示范园区项目后，梁溪区举办了首届北斗空间信息产业发展大会，并发布了《梁溪科技城推进北斗空间信息数字产业集群高质量发展三年行动计划》，表明了发展北斗空间信息产业的决心。

　　根据上海等地北斗产业发展的经验，这一先导产业在初期发展时较为薄弱，仅依靠市场化发展很难壮大。梁溪区提出了政产学研资开放合作的发展策略。

　　上海交通大学电子信息与电子工程学院教授、上海北斗创新研究院副院长裴凌表示，北斗产业链最初主要集中在上游发展，近年来逐渐向下游迁移。现在，许多互联网企业、通信企业和汽车制造商都已进入北斗导航产业，将带来许多创新应用服务和巨大的经济价值。

　　空间信息产业可以分为卫星导航、高分遥感、卫星通信和商业航天四个领域。在卫星导航领域，北斗卫星导航系统是中国自主研制的全球卫星导航系统，也是继GPS、GLONASS之后的第三个成熟的卫星导航系统。

　　然而，北斗产业在中国的发展并非一帆风顺。回顾上海北斗产业的发展历程，裴凌坦言，到2012年左右，北斗技术的成熟度还不足以替代GPS，企业实力也不足以占领市场。幸运的是，当时国家组织了一批重大工程，上海从北斗区域示范工程开始逐步发展北斗产业。

　　在项目开展过程中，上海建立了市部共建的重点实验室，解决了人才和关键技术问题；建立了北斗西虹桥产业园区，解决了企业集聚问题；设立了国家级检测平台，解决了标准规范问题。这些工作的结合对产业的发展起到了推动作用。

　　中国北斗产业技术创新西虹桥基地位于上海青浦区，成立于2013年，最初的发展构想是从上海开始，带动长三角地区的发展。

　　目前，北斗西虹桥基地在基础研究、技术转化和产业培育方面积累了丰富经验，并正向长三角地区扩展。梁溪区与北斗西虹桥基地合作共建的长三角北斗空间信息数字产业示范园区于今年4月启动。该园区还被中国卫星导航定位协会授予“长三角北斗空间信息产业创新示范基地”称号。

　　梁溪区在发展北斗空间信息产业方面提出了政产学研资开放合作的发展思路。一方面，他们重视新型研发机构的建设。该大会启动了上海交通大学（无锡）数字经济产业技术高等研究中心的共建工作，旨在建立一个集科技创新、人才引育、技术服务、成果转化和孵化等功能于一体的新型研发机构。

　　对于新型研发机构的作用，裴凌表示，空间信息产业需要一定的培育周期，在市场上可能存在缺位的情况下，如何实现高校技术和新兴技术的产业化？政府搭建了新型研发机构，一方面促进技术转移，另一方面进行顶层设计。在空间信息产业这个长链条、带动力强的产业中，需要专业人士来判断未来的发展方向和技术的商业前景。

　　另一方面，产业联盟的作用也受到重视。该大会启动了长三角北斗空间信息产业技术创新发展联盟，该联盟由梁溪科技城、专家院士、顶尖高校、龙头企业和金融资本共同建立，旨在推动政产学研资开放合作，将产业最优势的技术和力量连接起来，推动空间信息产业在长三角地区协同发展，成长为一个百亿级的产业集群。

　　政产学研资开放合作的思路也体现在签约项目中。该大会上，涉及卫星制造与应用、北斗空间信息领域相关的22个项目签约入驻长三角北斗空间信息数字产业示范园区；梁溪科技城与北斗西虹桥基地联合一批龙头企业，签署共建北斗空间信息产业创新应用场景的合作协议；梁溪区与梁溪科技城与金沙江联合资本、无锡市创新投资集团签署航空航天产业基金战略合作协议。

　　在中国卫星导航定位协会发布的《2023中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》中指出，2022年，中国卫星导航与位置服务产业总体产值达到5007亿元，同比增长6.76%。根据多家第三方机构的预测，按照目前的增长速度，2025年北斗产业规模有望达到万亿元。

　　在这个万亿的蓝海中，与会专家普遍认为，应用领域将成为产业的重点。

　　中国科学院院士、武汉大学宇航科学与技术研究院院长、梁溪区城市发展顾问龚健雅指出：“空间信息产业的重点在于天基端和应用端，但80%的发展还是在应用端。”他表示，当天基信息系统设施足够完善、时效性高且抗毁性强时，空间信息产业将演变为以空间信息为基础的新一代信息产业与现代服务业，实现星地融合、更便捷、覆盖面更广。

　　中国科学院院士、中国科学院空天信息创新研究院院长吴一戎也认为，空天信息技术与产业是信息技术与产业的主要发展方向，未来还需要发展空天先进平台、载荷，研究空天信息获取、传输、处理和应用的科学技术。

　　对于长三角北斗空间信息数字产业示范园区，国家低空经济融合创新研究中心主任敖万忠此前建议，要抓住国家政策机遇，搭建低空领域城际应用场景，积极探索通航产业的差异化发展。

　　在技术方面，龚健雅认为，通导遥融合与通感一体化技术将在空间信息产业中发挥关键作用，为智能交通、环境监测、资源开发、智慧城市和数字产业等领域带来巨大潜力。他说：“当前，在全共享时空数字底座、全自主国产化等技术创新和繁荣的过程中，从‘0’到‘1’的跨越后，将在产业领域实现指数级的增长。”