国家税务总局在10月13日宣布，将打造跨境投资税收服务体系“税路通”，并发布了最新版《国别（地区）投资税收指南》和《中国税收营商环境发展报告（2013—2022年）》，涵盖105个国家（地区）。这些新举措将为企业带来哪些实惠和便利？我国税收营商环境有哪些新的变化？经济日报记者采访了税务部门和专家学者。

　　为促进开放发展提供支持

　　国家税务总局国际税务司司长蒙玉英介绍说，“税路通”服务将由基层服务团队和税务总局组成的专家团队共同提供。他们将建立跨境纳税人沟通、税收政策服务和涉税诉求解决等三大机制，推出国别（地区）投资税收指南、海外税收案例库、跨境纳税人缴费人常见问题解答等四个知识产品。

　　据了解，“税路通”将为跨境投资企业提供全周期的税收服务，包括畅通沟通机制、提供全周期服务、建立专业服务团队、创新知识产品等方面。他们将推出12项具体措施，引导、辅导和教育跨境投资企业，帮助他们提升海外经营和生存能力。

　　《国别（地区）投资税收指南》是“税路通”的重要产品之一。税务总局自2015年开始编制发布该指南，帮助“走出去”纳税人了解东道国的基本营商环境和现行税收制度等。近年来，我国税务部门发布的《国别（地区）投资税收指南》数量从3份增加到了105份，基本覆盖了共建“一带一路”主要国家（地区）以及我国境外其他主要投资目的地。

　　税收协定也为“走出去”企业提供保护。近年来，我国不断扩大税收协定网络，目前已经与112个国家和地区签署了避免双重征税协定。数据显示，2013年至2022年，我国税务部门通过税收协定项下的相互协商机制，共为纳税人消除国际重复征税超过300亿元。

　　更加便民利企

　　国家税务总局纳税服务司司长沈新国表示：“近年来，税务部门相继取消了61项税务证明事项，并实行了告知承诺制度。在推进办税流程更加精简方面，税务部门多次发布公告，减少税费办理环节，实现税务行政许可事项的全流程网上办理。”

　　数据的变化直观反映了这些举措的成效。《报告》显示，2020年我国有185个“非接触式”办税缴费事项，到2022年增加到了233个。截至2022年底，税费业务事项的精简比例达到了49%；办税事项“最多跑一次”清单范围扩展至11大类146个涉税事项。

　　税收营商环境也更加公平。税务部门制定了税务机关权责清单，并推行全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单，优化执法方式。在精准税务监管方面，建立了以“信用+风险”为基础、以“双随机、一公开”为主要手段的新型税务监管体系。

　　上海财经大学公共政策与治理研究院副院长田志伟表示：“今年以来，税务部门继续开展‘便民办税春风行动’，推出一系列创新服务举措，减少环节、减少资料、减少时间、减少成本，为经营主体降低成本、增强信心提供有力支持。”

　　税收红利直接惠及

　　国家税务总局最近公布的数据显示，今年前8个月，全国新增减税降费及退税缓费超过1.15万亿元，其中近75%惠及民营企业。

　　北京国家会计学院学术委员会主任李旭红表示：“税费优惠政策在增加就业、鼓励研发、促进投资等方面发挥了积极作用。”今年以来，税费政策项目多、涉及领域广、持续时间长，更加突出对科技创新、实体经济和中小微企业发展的支持。

　　税务总局纳税服务司司长沈新国表示：“在推进税费优惠直达方面，我国建立了9大类4层级4219个税费标签体系和精准推送机制，通过精准推送税费优惠政策，惠及纳税人缴费人超过10亿户次。”

　　基层税务部门是落实税费优惠政策的第一线。国家税务总局北京市海淀区税务局第二税务所所长肖佑平表示，税务所通过“点对点”政策推送和辅导、专题调研等多种方式，全力确保企业及时享受税收红利。截至10月7日，该所已帮助419户企业享受研发费用加计扣除金额同比增长89%。